LA NECESIDAD DE VIVIENDA APARECE COMO MANIFESTACIÓN DEL DESPEGUE HACIA LA INDEPENDENCIA

Cualquier aproximación al problema de la accesibilidad juvenil a la vivienda requiere previamente abordar el problema de la emancipación, puesto que la necesidad de vivienda es, sin duda,un indicador inmejorable del deseo de los jóvenes de iniciar el camino hacia la independencia. Si la emancipación, como acontecimiento vital que implica el desarrollo de un proyecto de vida autónomo, exige para su plena realización la separación residencial de la familia de origen, no es de extrañar que el acceso a la vivienda entre los jóvenes aparezca como uno de los factores clave del despegue hacia la independencia. En este sentido, puede afirmarse que las condiciones de posibilidad del proyecto de emancipación están directamente vinculadas a las posibilidades reales de inserción en el mercado inmobiliario, condicionando en la práctica la edad a la que los jóvenes van a poder emanciparse.
LOS CAMBIOS SOCIALES OCURRIDOS DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS ESTÁN MODIFICANDO LAS ESPECTATIVAS JUVENILES Y ACONDICIONANDO SUS DECISIONES DE FUTURO
Durante los últimos años se vienen produciendo una serie de cambios en las sociedades modernas que están influyendo sobre las expectativas de emancipación de los jóvenes, y retrasando en la realidad el momento en que lo hacen. A la hora de tomar la decisión de comenzar un proyecto de vida independiente influyen, como en toda decisión humana, un amplio abanico de circunstancias externas y motivaciones internas que tienen que ver con las oportunidades y posibilidades reales en las que se inscribe la decisión. De esta manera, tanto la determinación de emanciparse como la demanda de vivienda, no son realidades que puedan darse al margen del contexto social y económico en el que se hallan inmersas, y en ese sentido, están condicionadas por una serie de factores estructurales que es preciso analizar para poder comprender las dificultades que encuentran, hoy día, nuestros jóvenes para ser independientes.
1.1 FACTORES DETERMINANTES DE LA EMANCIPACIÓN DE LOS JÓVENES GUIPUZCOANOS

LA PROLONGACIÓN DEL PERIODO DE FORMACIÓN ES UNA DE LAS PRINCIPALES RAZONES QUE RETARDAN LA EMANCIPACIÓN

 

 

 

LA FORMACIÓN COMO CLAVE DE FUTURO UNO DER CADA CUATRO JÓVENES GUIPUZCOANOS A CURSADO ESTUDIOS UNIVERSITARIOS

Los rasgos más sobresalientes del escenario juvenil que están influyendo directamente sobre la emancipación son los siguientes:

a) Prolongación del período de formación juvenil

Una de las principales razones por las que en los últimos años se ha venido produciendo un retraso en la edad de emancipación es porque los jóvenes han venido alargando su edad estudiantil.

Ya, desde hace unas décadas, las familias son partidarias de prolongar la formación reglada de sus hijoscondición sine qua non para mejorar sus posibilidades de inserción laboral. En el caso guipuzcoano, tal y como se muestra en la tabla siguiente, se puede comprobar esta tendencia. En los últimos 15 años el porcentaje de jóvenes que cursa estudios universitarios se ha duplicado, de tal forma que uno de cada cuatro jóvenes ha realizado estudios universitarios.

1Aunque no existe unanimidad respecto al significado del término joven en las distintas fuentes estadísticas consultadas, a efectos operativos en este informe se ha considerado a todas aquellas personas de ambos sexos residentes en Gipuzkoa, con edades comprendidas entre 15 y 29 años, ambos inclusive.
 TABLA 1. EVOLUCIÓN DEL ALUMNADO SEGÚN MÁXIMO NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADO. 1985/2000
 AMBITO 1985/86 1990/91 1995/96 1999/00
 C.A EUSKADI        
 ENSEÑANZA INFANTIL-PRIMARIA   386.557  306.279   234.647   168.478
 ENSEÑANZA SECUNDARIA   136.992   159.055   149.776   159.743
 ESTUDIOS UNIVERSITARIOS   61.889   72.729   87.337   87.548
 TOTAL   585.368   538.063   471.760   415.769
 GIPUZKOA        
 ENSEÑANZA INFANTIL PRIMARIA   126.379   96.911   74.853   55.634
 ENSEÑANZA SECUNDARIA   45.244   53.822   49.738   51.368
 ESTUDIOS UNIVERSITARIOS   18.372   21.138   23.251   24.900
 TOTAL   189.995   171.871   147.842   131.902
 % UNIVERSITARIOS        
 C.A.E   11%   14%   19%   21%
 GIPUZKOA   10%   12%   16%   19%
FUENTE: EUSTAT 2000, ELABORACIÓN PROPIA

EL ESFUERZO CRECIENTE EN FORMACIÓN COMO ESTRATEGIA EFICIENTE DE ACCESO AL MERCADO LABORAL, Y GARANTÍA DE LOGRO SOCIAL

Este espectacular incremento revela el esfuerzo creciente que se está haciendo en la formación como estrategia eficiente para integrarse con éxito en el mercado laboral.

En definitiva, los jóvenes permanecen más tiempo en el sistema educativo, retardando de este modo la edad de emancipación.Esta realidad que cuenta con el respaldo de los progenitores contribuye directamente a prolongar el período de dependencia económica condicionando sus posibilidades de emancipación.


b) Inestabilidad laboral y económica
SÓLO LA MITAD DE LOS JÓVENES GUIPUZCOANOS TIENEN EMPLEO
El término emancipación va indisolublemente unido al del empleo, siendo éste un requisito imprescindible al que se tienen que enfrentar los jóvenes para poder independizarse y empezar su propia vida fuera del hogar de sus padres.

Al igual que ha ocurrido en determinados países europeos de nuestro entorno, en las últimas tres décadas el acceso al mercado de trabajo de ciertos colectivos sociales, entre ellos los jóvenes, se ha convertido en un problema de magnitud considerable y de difícil solución. En Euskadi, según la encuesta realizadapor el Gobierno Vasco (Tabla 2) sobre la situación ocupacional de los jóvenes guipuzcoanos se puede concluir lo siguiente:
 
 TABLA 2. LA SITUACIÓN OCUPACIONAL
 SITUACIÓN OCUPACIONAL  GIPUZKOA  CAV
 ESTUDIA  40,7  42,7
 TRABAJA  45,2  40,9
 ESTUDIA Y TRABAJA  8,2  7,9
 PARADO, HA TRABAJADO  2,8  4,5
 BUSCA PRIMER EMPLEO  2,6  2,7
 SUS LABORES  0,5  0,7
 NINGUNA DE ESTAS  0  0,5
 TOTAL  100  100
FUENTE: GOBIERNO VASCO, "La juventud Vasca 2000"

 
Tan sólo la mitad de la juventud guipuzcoana se encuentra trabajando y por consiguiente estaría, en principio, en condiciones de emanciparse. Pero además de tener trabajo, para poder tomar la decisión de vivir de forma independiente y acceder a una vivienda, es necesario que éste sea estable y que el salario percibido sea suficiente.

Más de la mitad de los jóvenes guipuzcoanos que trabajan (Tabla 3) , un 51%, se encuentran en una situación de inestabilidad laboral como consecuencia de su tipo de contrato, lo que les va a impedir asumir riesgos de cierta envergadura, como es el caso de la compra o alquiler de vivienda, salvo que cuenten con otro tipo de respaldos o seguridades.
 
 TABLA 3. INESTABILIDAD EN EL TRABAJO (%)
 ANTIGÜEDAD   GIPUZKOA
 MENOS DE 1 AÑO  34,3
 ENTRE 1 Y 3 AÑOS  38,5
 MÁS DE 3 AÑOS  27,2
 NS/NC  0,0
 TOTAL  100
FUENTE: GOBIERNO VASCO, "La juventud Vasca 2000"

EL NIVEL DE INGRESOS DETERMINA LAS POSIBILIDADES REALES DE ACCESO A LA VIVIENDA


Teniendo en cuenta que a efectos de estabilidad en el empleo sólo deberían de considerarse aquellos empleos que tienen una antigüedad superior a un año, puede concluirse que sólo el 65,7% de los jóvenes que se encuentran trabajando gozan de una antigüedad suficiente como para poder plantearse hacer planes de futuro con ciertas garantías de seguridad.
  Por último, el acceso a la compra o alquiler de vivienda está condicionado por el nivel salarial, de tal manera que sólo a partir de unos ingresos mensuales va a ser posible. En este sentido, según los datos sobre disponibilidad económica de los jóvenes guipuzcoanos que trabajan relativos a 2000, pueden sacarse las siguientes conclusiones:
 
 TABLA 4. DISPONIBILIDAD ECONÓMICA DE LOS JÓVENES QUE TRABAJAN  (%)
 INGRESOS MENSUALES  GIPUZKOA  CAV
 <10.000  0,4  0,8
 10.000-50.000  11,5  18,5
 50.001-100.000  20,7  24,2
 100.000-150.000  36,1  31,8
 MÁS DE 150.000  20,7  17
 NS/NC  10,6  7,7
 TOTAL  100  100
FUENTE: GOBIERNO VASCO, "La juventud Vasca 2000"
SOLO UN 20-25% DE LOS JÓVENES PODRÍAN HACER EL ESFUERZO ECONÓMICO PARA ACCEDER A UNA VIVIENDA

Más de un tercio de los jóvenes que trabajan, un 32%, puede decirse que se sitúan fuera del mercado inmobiliario ya que perciben un salario mensual inferior a las 100.000 pesetas, lo que supone una imposibilidad real para financiar una alternativa convivencial diferente a la de sus padres.

Del 56% de los jóvenes que superan las 100.000 pesetas al mes, sólo un 20-25% estaría en condiciones de hacer el esfuerzo económico para acceder a una vivienda protegida, dando por supuesto las condiciones de estabilidad laboral necesarias.

Respecto al acceso a la vivienda libre, ésta se halla restringida aproximadamente al 10% de la población joven.

En resumen, puede concluirse que las condiciones laborales y económcas de la mayoría de los jóvenes guipuzcoanos no son las más favorables para independizarse, convirtiéndose en una dificultad real a la hora de tomar decisiones sobre su futuro.

c) El problema de las aspiraciones relativas: limitaciones a la construcción de vivienda asequible para los jóvenes.
LA SATISFACCIÓN DE LOS JÓVENES CON SU VIDA FAMILIAR SUPONE UN FRENO PARA LA EMANCIPACIÓN
Aunque la situación laboral y económica en la que se encuentran actualmente los jóvenes sea un obstáculo para emanciparse, lo cierto es que en otros ámbitos, como el familiar, disfrutan en general de unas condiciones de vida materiales y relacionales favorables a prolongar su permanencia en el hogar familiar. A pesar de que la imposibilidad de emancipación a la edad deseada no deja de ser un factor generador de cierta dosis de frustración personal, los jóvenes afirman mayoritariamente sentirse satisfechos viviendo con sus padres.
 TABLA 5. ¿EN QUÉ MEDIDA ESTÁS SATISFECHO CON TU VIDA FAMILIAR? JÓVENES CAPV
 GRADO DE  SATISFACCIÓN  TOTAL
SEXO
GRUPOS DE EDAD
 HOMBRE  MUJER  15-19  20-24  25-29
 MUCHO  58,8  53,7  64,1  58,5  59,6  58,2
 BASTANTE  37,2  41,2  33,2  36,9  36,3  38,5
 POCO  3,1  3,9  2,2  3,8  2,9  2,7
 NADA  0,6  0,9  0,3  0,3  0,8  0,6
 NS/NC  0,3  0,3  0,2  0,5  0,4  0,0
 TOTAL  100  100  100  100  100  100
FUENTE: GOBIERNO VASCO, "La juventud Vasca 2000"

EL ESTATUS FAMILIAR CONSTITUYE UN ELEMENTO DE REFERENCIA PERMANENTE A LA HORA DE ESTABLECER EL PERFIL DE LA VIVIENDA IDEAL


Así, tal y como puede verse en la Tabla 5, el 96% de los jóvenes solteros menores de 30 años de la C.A.P.V. manifiesta sentirse muy satisfecho con su vida familiar, siendo ligeramente superior el grado de satisfacción entre las mujeres.

Si a esto unimos el hecho de que las aspiraciones de los jóvenes son cambiantes y se encuentran enmarcadas en un proceso de movilidad ascendente, tratando de superar o cuando menos imitar el estatus familiar que sirve como elemento de referencia permanente, esto supone, en el caso de la accesibilidad a la vivienda, que las necesidades expresadas siempre parten de unos estándares mínimos, de aspiraciones, que de forma más o menos consciente, conforman las características de la demanda a la hora de establecer el perfil de la vivienda ideal necesaria.
EL MERCADO OFRECE UN TIPO DE VIVIENDA ACORDE CON LAS ASPIRACIONES JUVENILES PROYECTADAS A MEDIO-LARGO PLAZO.










LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS AJUSTADAS A UNOS ESTÁNDARES "TIPO" CONSTITUYE UNA GARANTÍA DE ÉXITO
Tal y como expresan algunos expertos consultados, uno de los problemas más importantes a la hora de diseñar políticas de vivienda es que éstas manifiestan un grado de rigidez producto de la necesidad de poner en el mercado un tipo de vivienda en consonancia, no tanto con la necesidad del momento, sino de las aspiraciones proyectadas a medio largo plazo, lo cual condiciona en términos de localización, exigencias de calidad, la oferta existente aunque se trate de vivienda social o protegida.

Estas aspiraciones en la adquisición de un bien que por término medio supone el gasto principal de una persona que, además, va a condicionar su futuro, parten de unos niveles de exigencia que hacen que el costo de la construcción se eleve, e inhiba a los constructores a producir vivienda de protección oficial a unos precios de venta que están muy por debajo de los costes a precios de mercado².

¿Quiere decir esto que no es posible implementar políticas devivienda más flexibles basadas en la reducción del tamaño o enel cambio en las formas de tenencia? Desde nuestro punto de vista no está nada claro, dado que, se trata de una exigencia sentida por amplios sectores de la población consultados, pero, lo cierto es que, desde el punto de vista de la promoción, la construcción de viviendas ajustadas a unos patrones más o menos “normales” (75m² aproximadamente, buen equipamiento...) constituye una garantía de éxito en la promoción, dado que concuerda con las exigencias de los demandantes. Obviamente dada la reducida oferta de alternativas a la vivienda convencional, se trata por el momento más de un debate teórico que de una realidad consumada.



2 En un reciente artículo publicado en EL PAÍS el Ministerio de Fomento afirmaba la necesidad de revisión al alza de los módulos de vivienda protegida de hasta un 56%, dada su inadecuación y que a su juicio constituía el factor más importante de incumplimiento de los Planes de Vivienda. Ver el PAIS, «Fomento permitirá un alza de hasta el 56% del precio de la vivienda protegida», 21 de Noviembre de 2001.
LA EMANCIPACIÓN SE VE CONDICIONADA POR LAS ASPIRACIONES RELATIVAS DE LOS JÓVENES
¿Qué se puede concluir de todo esto? En primer lugar que, sin lugar a dudas, los jóvenes vascos se encuentran muy a gusto en sus familias, disfrutando en sus hogares de una comodidad y unos estándares de calidad de vida que están condicionando la definición de sus necesidades y de sus aspiraciones. Así, las demandas de los jóvenes se sustentan sobre la base de los mínimos ya alcanzados en sus hogares de origen. En segundo lugar, que las promociones de vivienda intentan ajustarse a las aspiraciones a medio-largo plazo expresadas por los jóvenes.