Introducción

1. BREVE PANORÁMICA DE LA MOVILIDAD EN GIPUZKOA

Antes de empezar a abordar los datos sobre la movilidad, es preciso advertir sobre algunos problemas que se nos presentan a la hora de delimitar demográficamente a la categoría social juvenil. Los límites demográficos que habitualmente se suelen utilizar para acotar la juventud (15-29 años) no coinciden con los intervalos de edad que se emplean para elaborar las estadísticas de accidentes de tráfico del Gobierno Vasco, en las que los jóvenes aparecen divididos en dos grupos de edad:14-24, y 25-44 años.

En la encuesta de movilidad que encargó en 1999 el Departamento de Transportes del Gobierno Vasco, la desagregación es un poco mayor, ya que los jóvenes se distribuyen entre los grupos de 16 a 24, y de 25 a 34 años. En los dos casos llama poderosamente la atención que no se haya considerado la frontera de los 18 años como límite relevante, dado que es la raya de la mayoría de edad y,al mismo tiempo, la edad a la que una persona puede obtener un permiso de conducción, hecho éste fundamental para comprender los cambios en las pautas de movilidad y que incrementa sustancialmente la posibilidad de ser agente directamente implicado en un accidente de tráfico.

En 1996 residían en Gipuzkoa 160.935 personas de entre 15 y 29 años, que venían a representar el 23,8%de la población. Este grupo de edad, cómo se puede observar en la tabla 2, está perdiendo peso en el conjunto poblacional a causa de la disminución de la fecundidad, el aumento de la esperanza de vida, y el consecuente envejecimiento demográfico que se produce.

Atendiendo a la proporción entre sexos,se constata un ligero desequilibrio a favor de los varones, representando éstos el 51% del total de jóvenes. En 1996, el colectivo más numeroso era el grupo entre 20 y 24 años. En la actualidad, la pirámide es claramente más ancha en los grupos de mayor edad y más estrecha en el intervalo de 15 a 19 años, lo que indica un progresivo envejecimiento juvenil.

TABLA 1. ESTRUCTURA DE LOS JÓVENES POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO EN GIPUZKOA
	HOMBRES	MUJERES	TOTAL	%
DE 15 A 19 AÑOS	24.182	23.067	47.249	29,4
DE 20 A 24 AÑOS	30.100	28.031	58.131	36,1
DE 25 A 29 AÑOS	28.566	26.989	55.555	34,5
TOTAL	82.848	78.087	160.935	100%

Fuente: EUSTAT, "Estadística de Población y Vivienda 1996"

TABLA 2. EVOLUCIÓN DE LOS JÓVENES (15-29 AÑOS) Y DE LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA (1986-2011)
	1986 (1)	1991 (2)	1996 (3)	2001 (4)	2006	2011
HABITANTES	689.222	675.529	675.695	676.184	670.126	657.620
JÓVENES	174.000	171.509	160.935	144.158	114.712	99.405
% JOVENES/TOTAL POBLACIÓN	25,2	25,4	23,8	21,3	17,3	15,1

Para analizar la movilidad hemos empleado datos del “Estudio de Movilidad en Gipuzkoa ”, elaborado por el Departamento de Transporte del Gobierno Vasco a partir de los datos de una encuesta domiciliaria realizada a finales de 1998.

1-EUSTAT: “Series demográficas homogéneas 1970-1986”. EUSTAT, 1990.
2-IKEI:“Proyecciones demográficas de las comarcas de Gipuzkoa”. Departamento de Economía y Turismo. Diputación Foral de Gipuzkoa. Donostia - San Sebastián, 1997.
3-EUSTAT: Padrón de Habitantes de 1996.
4-Todos los datos predictivos están extraídos de IKEI, ibid.

Hay que advertir de que estos datos recogen tan sólo los desplazamientos realizados en Gipuzkoa durante los días laborables, quedando pues excluidos los que se producen durante los fines de semana, en los que las pautas de movilidad cambian sustancialmente.

De acuerdo con este trabajo, las personas que residen en Gipuzkoa realizan 1.767.491 desplazamientos en un día laborable medio, lo que supone 2,5 desplazamientos por persona y día. La mayor parte de los desplazamientos se efectúan andando (45%), seguidos de los desplazamientos en automóvil (37%), quedando en tercer lugar los que se realizan en transporte público (12%).

TABLA 3. DISTRIBUCIÓN DE LOS VIAJES EN GIPUZKOA POR MODOS DE TRANSPORTE (5)
	DESPLAZAMIENTOS	%
ANDANDO	798.721	44,7
AUTOMÓVIL	666.159	37,3
TRANSPORTE PÚBLICO	222.119	12,4
OTROS (6)	100.160	5,6
TOTAL	1.787.159	100,0

La tendencia de la última década es a un incremento de los desplazamientos motorizados en vehículos privados. Pierden peso los desplazamientos a pie y los desplazamientos en transporte público. Las causas caben encontrarlas en un constante incremento de la motorización y en la paulatina sustitución de la ciudad compacta por un urbanismo de baja densidad, en la que la casa adosada y
el “hiper” son las imágenes más representativas. A ello se suma una importante inversión en infraestructuras viarias impulsada por la Diputación Foral de Gipuzkoa, que infructuosamente intenta evitar la congestión a la que aboca este proceso, mediante actuaciones orientadas a incrementar la oferta de carreteras existente.

Los distintos tipos de transporte no son utilizados de la misma manera por todos los grupos de usuarios.

A) Desplazamientos a pie

Los desplazamientos andando son realizados de manera similar por todos los grupos de edades. Sin embargo, el 58% de los desplazamientos peatonales corresponde a mujeres. El 29% son personas que trabajan, el 21% amas de casa, otro 21% estudiantes y un 20% son jubilados. Hay que advertir de que el 24% de las personas que se desplazan andando posee un automóvil.

5 ERYBA: “Estudio de Movilidad en Gipuzkoa”, encargado por el Departamento de Transportes del Gobierno Vasco, 1999.
6 En esta categoría se agrupan los autobuses de empresa o escolares, los taxis, las bicicletas, las motos y los desplazamientos en avión.

B) Desplazamientos en transporte público

El transporte público es utilizado mayoritariamente por mujeres, representando el 62% del total de usuarios. Atendiendo a la edad, destaca significativamente el grupo de 16 a 24 años que supone el 34% de los usuarios cuando no representa más que el 17% de la muestra. Los motivos principales para utilizar el transporte público son los estudios (33%) y el trabajo (31%). El ocio supone, por su parte, el 17% de los desplazamientos en transporte público, y las compras el 8%.

Según la situación ocupacional de los usuarios del transporte público, el grupo más numeroso lo componen los estudiantes (35%), seguidos de los trabajadores (31%), los jubilados (14%), y las amas de casa (11%). De los estudiantes, el 47% son universitarios. Es preciso subrayar que el 57% de los usuarios del transporte público carece de carnet de conducir. Las localidades que registran mayores porcentajes de usuarios del transporte público son Pasaia, Donostia -San Sebastián, Rentería y Lasarte -Oria, todas ellas enclavadas en la comarca de Donostialdea.

C) Desplazamientos en automóvil

Los desplazamientos en automóvil están directamente relacionados con la actividad laboral, representando en un 67% de los casos el motivo por el que se usa el coche. El 70% de los desplazamientos en automóvil son realizados por personas de entre 25 y 54 años, en tanto que este segmento de edad no supone más que el 45% de la población.

Otro rasgo característico de la movilidad automovilística es la sobrerrepresentación masculina que registra, dado que nada menos que el 67% de los usuarios del coche son hombres.

El uso del automóvil por otros motivos tiene, consecuentemente, una proporción muy reducida. En segundo lugar, se encuentra el ocio (11%), seguido de los estudios (7%), y de las compras (6%).

Los usuarios del automóvil, en consecuencia, son mayoritariamente trabajadores (75%), mientras que sólo el 10% son estudiantes, el 7% amas de casa, y el 5%parados.

Por zonas,destacan Arrasate, el Bajo Deba, Hondarribia, y en general, los municipios que no son cabeceras de comarca, frente a los centros territoriales, así, mientras en Donostia -San Sebastián el uso del automóvil se sitúa en el 28%, en el resto de Donostialdea el porcentaje asciende hasta el 41%.