5.1.Respecto a los servicios
5.2.Respecto a las líneas futuras de actuación
Participantes en los grupos de trabajo
5.1. RESPECTO A LOS SERVICIOS


En lo referente a los servicios, habría que incidir en la mejora en los siguientes aspectos:

•Cercanía, imprescindible para atender a los individuos y no a los colectivos. Tender a la comunicación con l@s propi@s jóvenes, a recoger sus inquietudes, sus quejas, etc.

•Centrar las ofertas y los programas en l@s propi@s jóvenes, desde sus necesidades concretas y para paliar las dificultades que puedan tener a la hora de competir en el mercado de trabajo.

•Tener puntos de información claros y conocidos para asegurar la aportación y recepción de información.

•La coordinación entre los propios servicios. Esta mejora empezaría por establecer vías de comunicación para conseguir información de todos los servicios existentes, para mejorar a su vez las derivaciones de toda aquellas personas desorientadas que acceden a informarse. Esto implica un gran esfuerzo de definición clara de las funciones y ámbitos de actuación de la totalidad de los servicios existentes y de los agentes intervinientes (directa e indirectamente) en los mismos.

•Hablar de la importancia de la individualización de los procesos implica plantearse la conveniencia de que los procesos formativos estén limitados temporalmente. Si lo importante es la recuperación de la persona y la preparación del futuro trabajador no tiene mucho sentido que se limite previamente el tiempo de la intervención. Se plantea la importancia de garantizar la continuidad del contacto con l@s jóvenes,en cuanto se asume que los procesos son individuales y, por lo tanto no delimitables en un servicio que esté ajustado en tiempo.Para esto la Administración debería posibilitar la flexibilidad.

•Dar más importancia a la formación en actitudes profesionales desde la escolaridad obligatoria, como una más entre otras medidas que podríamos llamar preventivas que también incluirían el trabajo en torno al propio concepto de trabajo, el conocimiento empresarial (no como actividad extraescolar sino dentro de una acción preventiva global),así como el trabajo del itinerario formativo-personal.


Como medida preventiva fundamental inherente a esta reflexión, se perfila la idea de promover entre l@s jóvenes la conciencia de que son agentes activos y responsables de su propio itinerario formativo y profesional, de su preparación, toma de decisiones y atribuciones en todo lo referente a su inserción en el mundo laboral.

•En la escolaridad no obligatoria, establecer procesos de información y orientación adecuados a las opciones reales que se pueden seguir en cada caso. Acompañar en las decisiones y evitar situaciones de desconocimiento. Para esto habría que reforzar y ampliar la figura del orientador.

En definitiva,se trata de cuidar el proceso de orientación en su globalidad, desde el principio hasta el final, con lo que se hace también necesaria la coordinación entre los diferentes agentes orientadores, especialmente en los momentos de transición de una etapa a otra,en los que los agentes cambian.

•Tener en cuenta que la situación económica determina mucho las características de l@s jóvenes que se encuentran en situación de desempleo, y por tanto de l@s jóvenes que acceden a los servicios. Son las necesidades las que definen las soluciones, por eso la flexibilidad a la hora de dar respuestas es muy importante. Esta necesidad de flexibilidad se debe traducir en políticas de empleo y subvenciones más flexibles, en servicios con posibilidades de adaptarse a las nuevas necesidades y a los cambios que van surgiendo. Sin duda, esto hace necesario tener una perspectiva abierta y un conocimiento real de la situación de este colectivo, con lo que los estudios de mercado de trabajo y de necesidades de la población son necesarios para prever y adaptarse a esas nuevas situaciones que puede ir provocando la situación económica. Nos exige rapidez para detectar y dar respuesta lo más rápidamente posible.

•Reforzar los procesos de acompañamiento desde la propia escolaridad obligatoria, sobre todo en l@s más jóvenes, para evitar empeorar su situación respecto del empleo (menores de 16 años).


5.2.RESPECTO A LAS LÍNEAS FUTURAS DE ACTUACIÓN

•Se ve importante integrar las acciones que se están llevando a cabo en un cuadro de actuación global en el que insertar acciones concretas y acordes con las demandas de l@s jóvenes, siempre desde sus necesidades y con la participación (directa o indirecta) de ell@s mism@s. Este planteamiento podría permitir atender a las causas y no a los efectos de la problemática del desempleo, y atajarlas también globalmente, sin solapamientos.

Para hacer realidad este planteamiento se considera al MEDIADOR como figura clave. El mediador tiene un contacto temprano y directo con l@s jóvenes, con lo que facilita la labor de captación y diagnóstico. Esta figura sería la base de un proceso global en el que él mismo tomaría parte de la toma de decisiones. En todo caso sería un interlocutor muy válido que ayudaría a hacer una oferta válida y real en lo que a inserción se refiere. Habría que definir el perfil y la profesionalización de esta figura, además de definir sus funciones respecto a todos los agentes que participan en las acciones con l@s jóvenes.

Esto implicaría hablar de incluir un tercer sector en este ámbito, sería el más cercano dentro de una acción global en la que las intervenciones de todos los agentes están definidas y determinadas, y en la que no todos participan en todo, sin que esto signifique funcionar a modo de compartimentos estancos, sino como parte consciente de un proceso global y definido con unos objetivos generales claramente definidos y, cómo no, compartidos por todos. Sería conveniente, por lo tanto, pensar en el estudio y reparto de responsabilidades dentro de las acciones que ya se realizan, para prescindir de solapamientos y reiteración de servicios cara a redefinirlos y darles
un cariz de globalidad, fundamento de la calidad del propio servicio.

•En el ámbito de la economía sumergida,se percibe que la clave para hacer emerger las profesiones está en desarrollar itinerarios formativos profesionalizantes de aquellas profesiones que tradicionalmente han estado incluidas en economía sumergida. La profesionalización es importante porque da a estas profesiones un valor económico y no un valor social. Esto será posible sólo si la Administración apuesta realmente por hacer emerger estos oficios.

•Siempre se ha visto muy necesario el papel de las empresas en las soluciones al problema del desempleo, y se ha trabajado con ellas en claves más de concienciación que de intervención. Por esto una de las vías de futuro fundamentales va a venir dadas por este trabajo con las empresas,el hacerles partícipes, involucrarles,que vean la utilidad de los programas y hacer siempre hincapié en el servicio que se ofrece a la empresa.

Se hace necesaria una intervención global con las empresas, desde un frente común, para no saturar el mundo empresarial con ofertas diversificadas. En este sentido es importante hacer un planteamiento común desde todos los sectores y niveles educativos en lo referente a los periodos de prácticas en empresas, para no saturarlas de ofertas que pueden llevar a que resulten contraproducentes de cara al establecimiento de relaciones contractuales.

•Teniendo en cuenta la variabilidad de las necesidades profesionales marcadas por la evolución del mercado de trabajo,habría que trabajar en torno a la flexibilización del propio sistema educativo. Esto se traduciría en que fuese la previsión de la situación del mercado laboral la que determinara las especialidades formativas y algunos de sus contenidos, los más fundamentales, que en el mercado de trabajo se traducen en requisitos indispensables para la inserción.

•Para finalizar,y a modo de conclusión general,debemos decir que al hablar del problema de l@s jóvenes frente al mercado laboral, no nos referimos en ningún momento a buscar soluciones mágicas ni a realizar revoluciones, sino a ir poniendo medios para mejorar su situación, lo cual supone, en definitiva, ir dando pasos hacia un cambio social y cultural.

L@s profesionales que trabajamos en el mundo del empleo somos conscientes de las dificultades y la complejidad del problema en sí, y ser conscientes de la necesidad de mejorar y optimizar los servicios, así como de crear otros, pero todo lo que se ha ido consiguiendo hace que miremos con optimismo el futuro sin perder de vista el presente.


PARTICIPANTES EN LOS GRUPOS DE TRABAJO
GUILLERMO MALKORRA ALTUNA
Fundación Peñascal (Tolosa).
JOSEBA AMONDARAIN
Departamento de Economía y Turismo.
Diputación Foral de Gipuzkoa.
CARLOS ARGUILEA AZPIROZ
Educador de calle del Ayuntamiento de Andoain.
JOSÉ MARÍA ZUBIA
Director Fundación ADEGILAN.
MARIVÍ SAN JUAN
Programa Sartu-Asociación Erroak.
MAMEN LOPEZ LIZARRALDE
Orientadora de la Universidad del País Vasco.
IÑAKI ETXANIZ ALTAMIRA
Escuela Taller de Eibar.
FERNANDO TAMÉS
Profesor y encargado de prácticas de la
Escuela Profesional de Usurbil.
LUZ GARCÍA ENGUIX
Centro de Orientación Pedagógica de Donostia.
ALFONSO GURPEGI
ADEBISA.
EDUARDO FERNÁNDEZ RODRIGUEZ
Departamento de Desarrollo Económico y Empleo.
Ayuntamiento de Donostia.
ANABEL SANZ
Programa EMEKIN. Departamento de
Desarrollo Económico y Empleo.
Ayuntamiento de Donostia.
JAIONE LIZARAZU TORRES
Consejo de la Juventud de Euskadi.